抓住重點壯大先進制造業(yè)集群

先進制造業(yè)彰顯國家綜合實力和核心競爭力，是支撐工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長7.3%、10%，增速分別快于工業(yè)2.2個和4.9個百分點，一批有競爭力的先進制造業(yè)集群正加快形成。

促進先進制造業(yè)不斷發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，關(guān)鍵是抓住重點，在產(chǎn)業(yè)科技、人才以及產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化方面持續(xù)發(fā)力。實踐證明，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，強化人才支撐作用，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，因地制宜培養(yǎng)壯大先進制造業(yè)集群，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是工業(yè)化階段推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路、必要積累。

先進制造業(yè)的“先進性”主要體現(xiàn)在技術(shù)、工藝、流程的先進，即運用最新的技術(shù)提升制造業(yè)各環(huán)節(jié)和全過程，為社會提供高效能、高附加值、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務。培育壯大先進制造業(yè)集群，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用。一方面，加快“從0到1”的創(chuàng)新突破，聚焦高端芯片、工業(yè)軟件、新材料、科研儀器等領(lǐng)域，探索建立市場驅(qū)動的關(guān)鍵核心技術(shù)突破機制，不斷突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。加強基礎研究，超前布局前沿性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)，從源頭和底層打牢技術(shù)基礎。另一方面，推動更多“從1到100”的產(chǎn)業(yè)化落地。科技成果轉(zhuǎn)化是連接研究和生產(chǎn)的重要橋梁，也是培育壯大先進制造業(yè)、實現(xiàn)集群化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革，構(gòu)建多層次轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體，強化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主導地位，打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級是培育壯大先進制造業(yè)集群的重要抓手。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的重要基本盤，融入更加先進的技術(shù)、工藝和流程，就會釋放其更大發(fā)展?jié)摿?。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過融合新技術(shù)、應用新材料、采用新工藝、構(gòu)建新標準，提供功能更新、性能更優(yōu)、質(zhì)量更高的產(chǎn)品或服務，滿足消費升級需要；同時，引導有實力、有意愿的企業(yè)將數(shù)字技術(shù)嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售等多環(huán)節(jié)，深入推動數(shù)實融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化水平。在整個過程中，注重通過順暢的制度設計推動先進適用綠色技術(shù)示范推廣，將綠色設計、工藝、生產(chǎn)、管理等貫穿產(chǎn)品全生命周期，不斷增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)底色。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，是打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群的重要一環(huán)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是引領(lǐng)未來發(fā)展的新動能、新賽道。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應不斷健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，系統(tǒng)推進技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。立足各地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科技水平，引導新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)和組織實現(xiàn)空間集群發(fā)展。把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前謀劃和部署創(chuàng)新基礎設施建設，實施一批科研攻關(guān)項目，形成一批標志性產(chǎn)品，建設一批企業(yè)孵化器，推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

還應強化人才對先進制造業(yè)發(fā)展的支撐作用?；A研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應用、成果產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展等諸多環(huán)節(jié)都離不開人才的支撐。培育壯大先進制造業(yè)集群，要培養(yǎng)好人才隊伍、發(fā)揮好人才作用、配置好人才資源。支持先進制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合教育科研機構(gòu)，通過合作培養(yǎng)、項目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點對象提高技術(shù)研發(fā)水平。注重引導企業(yè)建立靈活的工資分配制度，強化技術(shù)技能價值激勵導向，調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。完善人才有序流動機制，以產(chǎn)業(yè)吸引人才，以人才促進產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

來源：經(jīng)濟日報

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