發(fā)展產業(yè)互聯網促進“數實融合”

近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，發(fā)展數字經濟成為各國把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。習近平總書記指出：“數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。”面向未來，我們要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。

融合發(fā)展是立足新發(fā)展階段，加快以信息化驅動現代化的必然選擇，也是貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展的重要舉措。實體經濟是一國經濟的立身之本，進入新發(fā)展階段，把握引領發(fā)展新常態(tài)，必須牢牢抓住全球數字化轉型的歷史機遇，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享新理念推動數字經濟與實體經濟融合，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現換道超車。當前我國是世界第二大經濟體，網絡領域經濟規(guī)模已位居世界第二，同時我們也是制造業(yè)第一大國，產業(yè)互聯網的發(fā)展市場空間巨大，但與世界發(fā)達國家相比，我國數字經濟大而不強、快而不優(yōu)，產業(yè)數字化轉型結構“偏軟”，數字經濟與實體融合發(fā)展也面臨著“不全”“不深”“不能”“不便”“不愿”等難題。

發(fā)展產業(yè)互聯網，推動經濟轉型升級，需要融合技術工具和政策工具、統籌政府和市場力量、兼顧發(fā)展激勵與風險防范，促進數字技術供給與經濟轉型需求高效適配。

發(fā)展產業(yè)互聯網需要政府做好宏觀調控。按照《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》的要求，相關部門要統籌謀劃融合發(fā)展的策略和路徑，促進社會資源的高效配置。盡快出臺數字經濟與實體經濟融合發(fā)展的指導性文件，明確融合的總體目標、基本原則、重點任務和保障措施，為加快融合發(fā)展提供總體發(fā)展思路和政策框架，為地方制定切實可行的推進政策提供重要參照指南。強化重點領域、重點產業(yè)數字化布局，做好不同區(qū)域特色產業(yè)數字化分類發(fā)展的指導工作，增強本土產業(yè)鏈、供應鏈的競爭力，形成全局帶動效應。

發(fā)展產業(yè)互聯網需要用好市場機制。隨著數字技術和人類生產生活交匯融合，全球數據呈現爆發(fā)增長、海量集聚的特點，數據日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產要素。要將數據作為一種新型生產要素，培育數據要素市場，充分發(fā)揮數據對其他要素效率的倍增作用，釋放數據紅利。充分發(fā)揮市場機制的作用，提高包括互聯網企業(yè)、實體經濟企業(yè)等各類市場主體的主觀能動性，大型行業(yè)龍頭企業(yè)進行產業(yè)互聯網集成創(chuàng)新，中小企業(yè)依托云平臺提升產業(yè)互聯網應用水平，從而實現大中小微企業(yè)協同發(fā)展。

發(fā)展產業(yè)互聯網需要健全法規(guī)標準。加快數字安全立法，明確界定數據產權歸屬，對數據的使用權限、應用范圍等進行標準化與規(guī)范化管理，完善數據開放共享、數據交易、知識產權保護、隱私保護、安全保障等法律法規(guī)，為數字經濟與實體經濟融合提供健康的發(fā)展環(huán)境。加快建立融合標準體系，推動數字化共性標準、關鍵技術標準的制定和推廣，加快構建產業(yè)互聯網發(fā)展的支撐保障體系。

發(fā)展產業(yè)互聯網需要大力培養(yǎng)人才。發(fā)展產業(yè)互聯網急需大量掌握先進數字技術與行業(yè)專業(yè)知識的復合應用型人才，要加快設立數字技術研究中心及培訓基地，鼓勵企業(yè)、科研機構與高校深度合作，集聚多方優(yōu)勢資源培養(yǎng)數字技術專業(yè)人才。政府和企業(yè)要加大對國內外與數字經濟和實體經濟融合發(fā)展相適應的高層次領軍人才和相關研究人員的引進力度，制定相應的補貼優(yōu)惠措施，提升相關研究人員的福利待遇，探索建立與國際接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核、激勵、管理等相關制度。

發(fā)展產業(yè)互聯網需要關注平臺賦能。以發(fā)展基于行業(yè)知識和自主技術的行業(yè)細分平臺為重點，打造新平臺型企業(yè)群體。構建多層次工業(yè)互聯網平臺體系，培育面向特色場景的工業(yè)互聯網平臺，推動跨行業(yè)跨領域平臺迭代升級與服務優(yōu)化。壯大服務業(yè)互聯網平臺體系，在協同辦公、產品采購、智慧居住等細分領域打造一批國內領先的平臺。在大力發(fā)展平臺經濟的同時，也要防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行為，保護平臺從業(yè)人員和消費者合法權益，明確數字平臺應當承擔的社會責任。

（作者：王 鵬，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市社會科學院副研究員）

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